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参与全球海洋治理 推动海洋务实合作添加时间:2020-01-01

参加全球海洋管理 推动海洋务实协作——专家学者建言海洋命运一起体与海洋强国建造

近来,在天津举行的“海洋命运一起体与海洋强国建造”高端论坛上,多位专家学者环绕构建海洋命运一起体、海洋次序与海洋观、陆海统筹战略等作主题讲话,并与参会代表沟通互动。专家以为,海洋命运一起体理念的提出,进一步丰厚和展开了人类命运一起体理念,是人类命运一起体理念在海洋范畴的详细实践,是完结有用全球海洋管理的举动指南,奏响了推动全球海洋协作的最强音。

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我国社会科学院学部委员、山东大学世界问题研讨院院长张蕴岭:海洋次序的演化与构建

海洋次序与世界次序有相关,也具有明显的海洋特征。全体来看,海洋次序结构首要取决于3个要素,即:海上力气对比、世界海洋规约、海洋本身特征。

从古至今,纵览全球,海洋次序首要阅历了3个展开阶段。地舆大发现敞开了海上通航年代,也拉开了海洋次序展开的前奏。在这一阶段中,海洋次序的根本规则是帆海自在。该次序由强者树立,是根据海上强国的次序结构。

第二次世界大战后,在联合国主导下,1994年《联合国海洋法公约》收效,敞开了根据联合国管理下的以世界法为根底的新海洋次序。新海洋次序的要旨是树立国家的拥海权益,扩展沿海国的海域权益和统辖,一起承当保护海洋的职责。一起,《公约》触及前史权益、规模堆叠等问题,留下含糊空间,引发了新的抵触。

自上个世纪70年代以来,气候改变等要素导致的海平面升高级问题日益凸显。近年来,海洋作为人类共有资源、财物,作为共生环境依托的新认知,促进新海洋观萌发,呼喊树立根据保护人类一起生计展开的海洋管理新次序。海洋管理新次序的中心是重建海洋的共有性,即一起生计、一起资源、一起职责。

海洋观是推动海洋次序演化的力气之一。人类同处一个地球、同处一个海洋,全体观是新年代海洋观和海洋管理新次序的根底。加强对海洋“共害性”的知道,需求“颠覆性”的思维重建,也需求全球一致与举动。

原国家海洋局方针法规和规划司司长王殿昌:加速建造海洋强国布景下的海洋方针

我国海洋根本方针的展开头绪可分为4个阶段,即西撤、东进、首要展开、优化展开时期。

改革开放之前,国家战略着重树立防御性经济布局,要点展开“三线”建造,沿海区域成为了国防前沿。改革开放之后,国家重视海洋区位优势和海洋资源优势,沿海区域成为对外开放前沿。从西撤到东进,方针的改变体现出我国对海洋资源的逐步重视。

“十五”至“十三五”规划期间,国家区域战略推动东部沿海区域首要展开。党的十九大布置施行区域和谐展开战略,东部区域进入了“优化展开”新时期。

进入新年代,在加速建造海洋强国布景下,拟定海洋方针应要点重视3个方面详细内容。

榜首,海洋自然资源保护。在保护海洋资源方面,有必要从资源载体的海洋空间保护、提高海洋生态服务功用抓起。在海洋空间运用方面,有必要从“出产要素”的“一次性收益” 向“消费要素”的“公共服务价值”改变。在海洋油气资源开发方面,有必要从“以近养远”的企业战略向“储近用远”的国家能源安全战略改变。

第二,海岸带保护。现在我国近岸沿海区域的陆域开发运用率较高,应从拟定推动海洋区域立法、先行发动海湾保护立法、树立沿海严重工程项目布局审阅准则、赶快拟定海岸带生态系统保护措施等方面着手,研讨拟定海岸带保护方针。

第三,海洋工业展开。应赶快出台促进海洋经济高质量展开定见;拟定海洋特征城市建造和湾区展开规划;拟定展开海水运用工业方针;立异扶持新式海洋工业展开机制。其间,研讨拟定扶持方针,既要“普渡众生”,更要“如虎添翼”,完结“扶优扶强”;运用扶持资金,既要“济困扶危”,更要“市场调节”,完结“优胜劣汰”。

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国家“千人方案”特聘专家、海南大学教授傅崐成:构建海洋命运一起体的应战与对策

无序的海洋展开会给人类带来抵触、克扣、污染。从“海洋法治”动身,发明海洋次序,寻求海洋的空间安全、环境生态与资源的可继续展开,才干构建人类命运一起体。

在世界社会中推广“海洋法治”,需求完善的法令作为根底,也需求依托各国依法治海的志愿与才干。可是,在现实情况中,无论是世界法令,仍是各国的志愿与才干,都存在着一些缺乏。

首要,从法令层面上看,世界社会中的现行成文法包含《联合国海洋法公约》及其他海洋相关公约、双边公约等。可是,成文法难以满意一切的法令需求。习惯法代表着重复的实践与各国片面志愿的一致,自以为是的海上霸权行为是不被习惯法认可的。因而,针对法令的缺乏,需求对《公约》实行更理性、公正的解释程序,结合大都国家来平衡超级强国的单极方位。

其次,世界社会依法治海的志愿与才干缺乏。构成这一现象的首要原因是各国、各区域利益需求不同,并且在海洋科技、人才等方面的实力不同。这就需求利益同享、驱动志愿,树立新的世界安排、拟定新的海洋法令来逾越陆封国家与地舆晦气国家的概念。针对各国才干的缺乏,则需求坚持主权相等,多边协作。

我国海洋大学教授白佳玉:人类命运一起体理念中的世界海洋法治

人类命运一起体理念由我国在全球管理布景下提出,与中华民族传统文明、我国外交态度一脉相承。当今世界,跨区域性问题与全球性海洋应战增多,促进各国提高了对触及全人类一起利益事项的重视。

人类命运一起体的理念对北极可继续展开、南极平和运用、公海渔业资源保护及可继续运用、国家统辖规模外海洋生物多样性保护及可继续运用、世界海底区域资源的公正分配、海洋酸化、海洋微塑料等全球海洋环境问题的应对具有重要意义。

北极因其一起的地缘方位、影响全球的气候环境,使得北极的平和、安稳和可继续展开非常重要,北极管理是单一国家或区域内国家无法完结的,需求全球的国家间一起协作完结。

以1959年树立的《南极公约》为中心的南极公约系统,是各国南极活动的根本法令依据,合理开发和运用南极需求全人类一起协作。

公海渔业资源归于全人类,现在世界上在公海捕鱼自在,可是在渔业资源保护、世界有关公约的相对效能、公海保护区的资源配置等问题上还存在一些不合,需求人类共商共建同享,完结各国在公海渔业资源保护方面的一起协作。

在国家统辖规模外海洋生物遗传资源的法令方位、海洋保护区的管理模式、环境影响评价等方面,需求各国一起努力。

当时跟着技术革新、“区域”规模的改变,对“区域”资源运用构成了影响,世界海底区域内资源开发问题法令准则还没树立,需求引进人类命运一起体理念,使“区域”资源公正分配。

海洋酸化等全球海洋环境问题的处理亦需求引进人类命运一起体理念,促进海洋酸化等全球性海洋环境问题的一起应对。

我国世界问题研讨院副研讨员曹群:构建“蓝色伙伴关系” 促进全人类一起展开

现在,我国已与许多国家树立了“蓝色伙伴关系”,例如我国与葡萄牙、欧盟、塞舌尔就树立“蓝色伙伴关系”签署协议,并与小岛屿国家达到一致。可是各区域、各国家不同的展开需求,以及疆域与海洋权益建议等,都对“蓝色伙伴关系”的树立构成必定影响。

我国应该统筹各区域不同需求,尽量消除晦气影响,构建“蓝色伙伴关系”途径应多元化、务实且灵敏。与展开我国家的协作仍应作为要点,非洲和拉美是要点展开区域,“生态友爱”不该阻碍当地民众的取得感,但要重视我国企业的形象营建;与东盟国家更应着重“蓝色经济”,运用科技优势促进协作。

国家主导、从政府笔直向下的途径并非仅有协作途径。政府可拟定专门方针,支撑和便当企业本钱、社会本钱、非政府安排和民间智库参加参加,终究构成政府、企业、非政府行为体沟通互动的良性循环。

树立跨范畴、跨行业、跨国家的协作机制,不该局限于方针范畴和学术探讨,应当促进工业界以及其他社会安排广泛参加,打破学科边界,要让不同部分和专业的论题更有用地融合于“蓝色伙伴关系”。可树立国家间、区域性的海洋智库和常识网络、展开联合研讨项目,树立定时沟通机制。

山东大学世界问题研讨院副院长、山东大学东北亚学院副院长张景全:构建海洋言语权 刻画我国杰出形象

21世纪是海洋的世纪,海洋言语权关于国家的生计和展开都极其重要,正逐步成为各国重视的焦点。构建和提高我国海洋言语权,不仅是应对严重的世界态势与保护国家海洋权益的必然选择,也是建造海洋强国和刻画杰出国家形象的需求。

海洋言语权包含了海洋科技、海洋军事、海洋商业、海洋政治、海洋文明等多方面的出现与影响。海洋言语改变是世界次序改变的一个风向标。当时我国海洋软言语和硬言语的构建取得了必定展开,可是,在构建丰厚的海洋软言语方面依然存在巨大的空间。我国的海洋言语构建要战胜研讨主体笼统与单一的传统,将研讨主体缺位转换为研讨主体复位,打破传统的实践与认知的二维研讨,将海洋政治学研讨之政治要义兼及权利、利益的一起,拓宽为兼及权利、利益与道德,赋予海洋研讨明显的年代特征与我国特征。

我国的海洋言语权构建,任重而道远。前史一再向咱们展现,东北亚格式与我国命运在必定程度上决定于海洋之上。而当下东北亚海域正在发作百年未有之变局,海洋言语转化也将成为这种变局的一部分。咱们应结合当下海洋态势转化的实际情况,完结海洋言语在内在与叙事主体的改变。


参加全球海洋管理 推动海洋务实协作——专家学者建言海洋命运一起体与海洋强国建造

近来,在天津举行的“海洋命运一起体与海洋强国建造”高端论坛上,多位专家学者环绕构建海洋命运一起体、海洋次序与海洋观、陆海统筹战略等作主题讲话,并与参会代表沟通互动。专家以为,海洋命运一起体理念的提出,进一步丰厚和展开了人类命运一起体理念,是人类命运一起体理念在海洋范畴的详细实践,是完结有用全球海洋管理的举动指南,奏响了推动全球海洋协作的最强音。

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我国社会科学院学部委员、山东大学世界问题研讨院院长张蕴岭:海洋次序的演化与构建

海洋次序与世界次序有相关,也具有明显的海洋特征。全体来看,海洋次序结构首要取决于3个要素,即:海上力气对比、世界海洋规约、海洋本身特征。

从古至今,纵览全球,海洋次序首要阅历了3个展开阶段。地舆大发现敞开了海上通航年代,也拉开了海洋次序展开的前奏。在这一阶段中,海洋次序的根本规则是帆海自在。该次序由强者树立,是根据海上强国的次序结构。

第二次世界大战后,在联合国主导下,1994年《联合国海洋法公约》收效,敞开了根据联合国管理下的以世界法为根底的新海洋次序。新海洋次序的要旨是树立国家的拥海权益,扩展沿海国的海域权益和统辖,一起承当保护海洋的职责。一起,《公约》触及前史权益、规模堆叠等问题,留下含糊空间,引发了新的抵触。

自上个世纪70年代以来,气候改变等要素导致的海平面升高级问题日益凸显。近年来,海洋作为人类共有资源、财物,作为共生环境依托的新认知,促进新海洋观萌发,呼喊树立根据保护人类一起生计展开的海洋管理新次序。海洋管理新次序的中心是重建海洋的共有性,即一起生计、一起资源、一起职责。

海洋观是推动海洋次序演化的力气之一。人类同处一个地球、同处一个海洋,全体观是新年代海洋观和海洋管理新次序的根底。加强对海洋“共害性”的知道,需求“颠覆性”的思维重建,也需求全球一致与举动。

原国家海洋局方针法规和规划司司长王殿昌:加速建造海洋强国布景下的海洋方针

我国海洋根本方针的展开头绪可分为4个阶段,即西撤、东进、首要展开、优化展开时期。

改革开放之前,国家战略着重树立防御性经济布局,要点展开“三线”建造,沿海区域成为了国防前沿。改革开放之后,国家重视海洋区位优势和海洋资源优势,沿海区域成为对外开放前沿。从西撤到东进,方针的改变体现出我国对海洋资源的逐步重视。

“十五”至“十三五”规划期间,国家区域战略推动东部沿海区域首要展开。党的十九大布置施行区域和谐展开战略,东部区域进入了“优化展开”新时期。

进入新年代,在加速建造海洋强国布景下,拟定海洋方针应要点重视3个方面详细内容。

榜首,海洋自然资源保护。在保护海洋资源方面,有必要从资源载体的海洋空间保护、提高海洋生态服务功用抓起。在海洋空间运用方面,有必要从“出产要素”的“一次性收益” 向“消费要素”的“公共服务价值”改变。在海洋油气资源开发方面,有必要从“以近养远”的企业战略向“储近用远”的国家能源安全战略改变。

第二,海岸带保护。现在我国近岸沿海区域的陆域开发运用率较高,应从拟定推动海洋区域立法、先行发动海湾保护立法、树立沿海严重工程项目布局审阅准则、赶快拟定海岸带生态系统保护措施等方面着手,研讨拟定海岸带保护方针。

第三,海洋工业展开。应赶快出台促进海洋经济高质量展开定见;拟定海洋特征城市建造和湾区展开规划;拟定展开海水运用工业方针;立异扶持新式海洋工业展开机制。其间,研讨拟定扶持方针,既要“普渡众生”,更要“如虎添翼”,完结“扶优扶强”;运用扶持资金,既要“济困扶危”,更要“市场调节”,完结“优胜劣汰”。

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国家“千人方案”特聘专家、海南大学教授傅崐成:构建海洋命运一起体的应战与对策

无序的海洋展开会给人类带来抵触、克扣、污染。从“海洋法治”动身,发明海洋次序,寻求海洋的空间安全、环境生态与资源的可继续展开,才干构建人类命运一起体。

在世界社会中推广“海洋法治”,需求完善的法令作为根底,也需求依托各国依法治海的志愿与才干。可是,在现实情况中,无论是世界法令,仍是各国的志愿与才干,都存在着一些缺乏。

首要,从法令层面上看,世界社会中的现行成文法包含《联合国海洋法公约》及其他海洋相关公约、双边公约等。可是,成文法难以满意一切的法令需求。习惯法代表着重复的实践与各国片面志愿的一致,自以为是的海上霸权行为是不被习惯法认可的。因而,针对法令的缺乏,需求对《公约》实行更理性、公正的解释程序,结合大都国家来平衡超级强国的单极方位。

其次,世界社会依法治海的志愿与才干缺乏。构成这一现象的首要原因是各国、各区域利益需求不同,并且在海洋科技、人才等方面的实力不同。这就需求利益同享、驱动志愿,树立新的世界安排、拟定新的海洋法令来逾越陆封国家与地舆晦气国家的概念。针对各国才干的缺乏,则需求坚持主权相等,多边协作。

我国海洋大学教授白佳玉:人类命运一起体理念中的世界海洋法治

人类命运一起体理念由我国在全球管理布景下提出,与中华民族传统文明、我国外交态度一脉相承。当今世界,跨区域性问题与全球性海洋应战增多,促进各国提高了对触及全人类一起利益事项的重视。

人类命运一起体的理念对北极可继续展开、南极平和运用、公海渔业资源保护及可继续运用、国家统辖规模外海洋生物多样性保护及可继续运用、世界海底区域资源的公正分配、海洋酸化、海洋微塑料等全球海洋环境问题的应对具有重要意义。

北极因其一起的地缘方位、影响全球的气候环境,使得北极的平和、安稳和可继续展开非常重要,北极管理是单一国家或区域内国家无法完结的,需求全球的国家间一起协作完结。

以1959年树立的《南极公约》为中心的南极公约系统,是各国南极活动的根本法令依据,合理开发和运用南极需求全人类一起协作。

公海渔业资源归于全人类,现在世界上在公海捕鱼自在,可是在渔业资源保护、世界有关公约的相对效能、公海保护区的资源配置等问题上还存在一些不合,需求人类共商共建同享,完结各国在公海渔业资源保护方面的一起协作。

在国家统辖规模外海洋生物遗传资源的法令方位、海洋保护区的管理模式、环境影响评价等方面,需求各国一起努力。

当时跟着技术革新、“区域”规模的改变,对“区域”资源运用构成了影响,世界海底区域内资源开发问题法令准则还没树立,需求引进人类命运一起体理念,使“区域”资源公正分配。

海洋酸化等全球海洋环境问题的处理亦需求引进人类命运一起体理念,促进海洋酸化等全球性海洋环境问题的一起应对。

我国世界问题研讨院副研讨员曹群:构建“蓝色伙伴关系” 促进全人类一起展开

现在,我国已与许多国家树立了“蓝色伙伴关系”,例如我国与葡萄牙、欧盟、塞舌尔就树立“蓝色伙伴关系”签署协议,并与小岛屿国家达到一致。可是各区域、各国家不同的展开需求,以及疆域与海洋权益建议等,都对“蓝色伙伴关系”的树立构成必定影响。

我国应该统筹各区域不同需求,尽量消除晦气影响,构建“蓝色伙伴关系”途径应多元化、务实且灵敏。与展开我国家的协作仍应作为要点,非洲和拉美是要点展开区域,“生态友爱”不该阻碍当地民众的取得感,但要重视我国企业的形象营建;与东盟国家更应着重“蓝色经济”,运用科技优势促进协作。

国家主导、从政府笔直向下的途径并非仅有协作途径。政府可拟定专门方针,支撑和便当企业本钱、社会本钱、非政府安排和民间智库参加参加,终究构成政府、企业、非政府行为体沟通互动的良性循环。

树立跨范畴、跨行业、跨国家的协作机制,不该局限于方针范畴和学术探讨,应当促进工业界以及其他社会安排广泛参加,打破学科边界,要让不同部分和专业的论题更有用地融合于“蓝色伙伴关系”。可树立国家间、区域性的海洋智库和常识网络、展开联合研讨项目,树立定时沟通机制。

山东大学世界问题研讨院副院长、山东大学东北亚学院副院长张景全:构建海洋言语权 刻画我国杰出形象

21世纪是海洋的世纪,海洋言语权关于国家的生计和展开都极其重要,正逐步成为各国重视的焦点。构建和提高我国海洋言语权,不仅是应对严重的世界态势与保护国家海洋权益的必然选择,也是建造海洋强国和刻画杰出国家形象的需求。

海洋言语权包含了海洋科技、海洋军事、海洋商业、海洋政治、海洋文明等多方面的出现与影响。海洋言语改变是世界次序改变的一个风向标。当时我国海洋软言语和硬言语的构建取得了必定展开,可是,在构建丰厚的海洋软言语方面依然存在巨大的空间。我国的海洋言语构建要战胜研讨主体笼统与单一的传统,将研讨主体缺位转换为研讨主体复位,打破传统的实践与认知的二维研讨,将海洋政治学研讨之政治要义兼及权利、利益的一起,拓宽为兼及权利、利益与道德,赋予海洋研讨明显的年代特征与我国特征。

我国的海洋言语权构建,任重而道远。前史一再向咱们展现,东北亚格式与我国命运在必定程度上决定于海洋之上。而当下东北亚海域正在发作百年未有之变局,海洋言语转化也将成为这种变局的一部分。咱们应结合当下海洋态势转化的实际情况,完结海洋言语在内在与叙事主体的改变。




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